以色列民军合作准备社区健康和延续护理设施应对灾害管理的示范模型

摘要：在过去几十年里，以色列卫生部（MOH）灾害与紧急事务司采用了一种独特的军民合作模式，以增强以色列卫生系统在各种情况下的灾害管理准备，包括普通医院和社区环境。MOH与后方指挥部（HFC）实施一年一度的联合准备计划，结合民用培训和由军方主导的演习，在一个完全民用的卫生系统中。MOH灾害与紧急事务司的社区健康部门与HFC社区健康分支共同准备所有社区健康组织：健康区、健康基金、老年病和精神卫生医院。持续进行的“铁剑”战争，加之多年疫情影响了所有组织层级在应急准备和管理中的人力参与。今年，HFC进行了一项调查，以评估对紧急情况的感知准备程度（PRE），包括受访者自我感知的在紧急情况下的角色意识、实施此角色的能力以及对其设施能够成功管理紧急情况的信心，使用了一份发送给以色列社区健康和延续护理组织的31项问卷。不同类型组织之间在整体PRE方面存在显著差异，不同管理层次的员工和普通员工之间也存在差异。当准备工作包括培训和演习时，PRE明显更高。利用MOH-HFC团队准备一个完全民用的卫生系统是独特的，因为它使军方应急管理方法能够融入民用组织。这大大促进了应急管理的“统一语言”，并通过这一点增强了社区健康组织对紧急情况的自我感知准备。将会介绍所面临和应对的问题的例子，例如应对长时间停电情形、从战争区域撤离有特殊医疗需求的患者、向医院提供军事援助等。