城市中国的社会福利制度：1988年至2002年的改革与趋势

本文系统回顾了近年来城市中国宏观层面的社会政策变化。它还提供了实证证据，展示了1988年至2002年间这些政策变化如何反映在微观层面的家庭福利水平上，使用了中国国家家庭收入项目的数据。社会政策改革过程逐渐从通过工作单位提供福利转向更加强调个人税收和贡献。政府在为城市贫困人口提供安全网方面也采取了更积极的角色。实证结果显示，尽管社会福利的实际价值随着时间的推移而增加，但其增长速度落后于市场收入，自改革以来在家庭最终收入中的份额减少。养老金、公共援助、健康和教育福利在此期间有所增加，而住房、食品援助和补充收入则有所下降。