从权宜之计到根深蒂固：英国的地区金融及危机在巴尼特公式起源和演变中的作用

摘要 本文解释了“巴尼特公式”的持续存在，这是一种在1970年代英国财政危机期间作为权宜之计引入的公共支出地区分配机制。通过过程追踪的方法，本文展示了该公式如何以及为何作为一项临时权宜之计而在公共支出决策中根深蒂固。这是由于财政、经济和宪法危机的交汇。危机可能是允许政策方向发生根本性变化的关键时刻，但变化的性质取决于是否存在可以激活的既有和被接受的原则或观念，或者是基于某种过往的权宜之计，尽管其初衷仅仅是短期修复。在“受赠管辖区”中，政策创造了利益，受益者将作为有目的的机会主义者来保护任何优势。作为危机中的权宜之计所采取的政策，即使在后来的危机中也可能难以改变。