地方经济发展、聚集经济与大推动：田纳西州峡谷管理局100年的证据*

摘要 我们研究了美国历史上最雄心勃勃的区域发展计划之一：田纳西州峡谷管理局（TVA）的长期影响。以未获得国会批准的提案作为对照，我们发现TVA导致了农业就业的大幅增长，但在该计划的补贴结束后，这些增长最终被逆转。相比之下，制造业就业的增长在联邦转移停止后仍然持续加剧，这与制造业中聚集经济的存在是一致的。由于制造业的工资高于农业，这一转变使得TVA地区的总体收入在较长时期内提高。经济学家们长期以来警告说，基于地点的政策所带来的地方性收益可能会被其他地方的损失抵消。我们开发了一种结构化的方法来评估TVA的总体后果，这种方法适用于其他基于地点的政策。在我们的模型中，TVA通过基础设施改善直接影响国家经济，并通过聚集经济间接影响。模型的估计表明，TVA的直接投资显著提高了国家制造业生产力，其收益超过了该项目的成本。然而，该项目的间接效果似乎有限：TVA地区的聚集收益被其他地区的损失所抵消。制造业的溢出效应似乎是一个罕见的地方市场失灵示例，在整体上被抵消。