关于监管成本估算的准确性

本研究比较了对个别法规直接成本的事前估算与对同一法规的事后评估。总体成本的结果支持传统观点，即法规成本往往被高估。在讨论的数据集中，有 28 个规则中有 14 个的成本被高估，只有 3 个规则的事前估算过低。然而，对于单位成本，情况则大相径庭。至少对于 EPA 和 OSHA 的规则，单位成本的估算通常是准确的，即使在不准确的情况下，高估减排成本的频率与低估的频率大致相当。相反，对于那些使用经济激励的规则，单位成本始终被高估。总体成本与单位成本结果之间的差异是由于对各个规则影响的估算常常出现错误，这反过来又暗示规则的效益也可能被高估。数量上的错误既由于确定基线的困难，也由于不完全的合规。在单位成本高估的情况下，意外的技术创新似乎是一个重要因素——尤其对经济激励规则而言，尽管程序和方法论的解释也可能适用。© 2000 by the Association for Public Policy and Management.