从组织价值观到组织角色：在国家行政中考察代表性官僚制

在过去四十年里，非白人和女性在扩展其在国家行政高层中的人数方面取得了缓慢但重要的进展，尽管他们在美国各州的顶层政策制定职位中仍未按比例代表。先前研究未涉及的一个问题是，这种被动代表性——在国家官僚机构中的数字就业——是否与更主动的代表性——表现出独特的政策或项目态度——相关。为此，本研究提出了一个代表性官僚制模型，并在大样本的州机构负责人中进行了实证测试。它考察了高级州行政人员（五十个州的机构首脑）对非白人和女性的主动代表潜力。该模型作为一个关键变量，纳入了行政人员对其组织工作角色的概念；角色集基于高级州行政人员对其机构的价值观或目标。实证分析表明，种族和性别等人口统计变量可以通过组织角色集的中介影响间接影响官僚态度和行为。研究结果还表明，在某些问题和行为上，种族和性别可以表现出直接影响。文章讨论了这些发现对代表性官僚制理论的意义。