本地化发展：参与有效吗？

《本地化发展：参与有效吗？政策研究报告》为一个长期受到激烈辩论和倡导的领域带来了分析的严谨性，并涉及数十亿美元的发展援助。报告简要回顾了参与性发展的历史，并认为其两种模式，即社区基础发展和地方去中心化，应该在更广泛的本地发展统一框架下处理。它建议有必要区分有机参与（公民活动家自发推动的变革努力）和诱导参与（通过项目在地方层面大规模推动参与的努力），并关注诱导参与所面临的挑战。该报告提供了一个思考参与性发展的概念框架，然后利用这一框架对文献进行全面回顾。该框架发展了“公民社会失败”的概念，并解释了其与政府和市场失败的互动。它认为，参与性发展常常被视为绕过市场和政府失败的机制，通过“利用”公民能力，实际上应被视为一个机制，如果执行得当，可以帮助修复重要的公民社会失败。报告提炼了人类学、经济学、社会学和政治学的文献，以概述在这一领域实施有效政策所面临的挑战，关注变革轨迹的不确定性、上下文的重要性、精英捕获和控制的作用、集体行动的挑战以及国家的角色等问题。证据回顾考察了多种问题：参与性项目对包容性、公民能力和社会凝聚力的影响；对关键发展结果的影响，如收入、贫困和不平等；对公共服务交付的影响；以及对地方公共产品质量的影响。它以证据为基础提出了若干政策建议，强调通过实践学习的关键作用。然后，报告回顾了世界银行资助的参与性项目，发现大多数在几个领域存在不足，特别是在关注上下文以及创建有效的监测和评估系统方面，未能实现学习。