Gobernanza anticipatoria en el gobierno: el caso de la educación superior en Finlandia

Resumen En respuesta a tiempos inciertos, las democracias liberales aspiran a desarrollar prácticas anticipatorias que inicien cambios en las políticas y la gobernanza. Estas prácticas incluyen la creación de visiones e implementación de hojas de ruta, que buscan abordar y, en última instancia, anticipar los futuros desafíos (Anderson, 2010). Aunque dichas prácticas se implementan cada vez más hoy en la toma de decisiones en los países nórdicos y en todo el mundo (Dreyer, Beckert, Beerten y Kranke, 2022), sus implicaciones rara vez se estudian, especialmente en el contexto de la educación superior. Este artículo aborda esta brecha en la investigación actual analizando el caso de la gobernanza futura de la educación superior finlandesa. El análisis se centra en la creación de visiones y hojas de ruta, así como en informes que anticipan las necesidades futuras de la educación superior. El artículo investiga cómo se ha desarrollado la anticipación de las necesidades de la educación superior y cómo se relaciona con las visiones actuales. Además, examina las consecuencias de las prácticas anticipatorias en el desarrollo de políticas y gobernanza e investiga el futuro político que se promulgará a través de estas prácticas anticipatorias. Los hallazgos muestran que la anticipación de las necesidades de la educación superior sostiene las elecciones estratégicas que afectan la asignación de recursos y los niveles educativos de la población a largo plazo, mientras que las visiones atraen a los actores hacia la coproducción de la imaginación futura e instigan reformas generalizadas. Las visiones y otras prácticas sustentan la gobernanza anticipatoria en la educación superior, donde los objetivos a largo plazo se establecen a través de la negociación de preferencias normativas basadas en una visión del futuro centrada en el capital humano.