内涵式发展背景下的地下空间经济：产业基础与战略路径

在我国城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效的新阶段，地下空间作为重要的国土空间资源，其战略价值和潜力日益凸显。推动地下空间开发利用从工程建设导向转向系统治理与综合利用，是落实城市内涵式发展要求、提高资源与空间利用效率的重要途径。地下空间开发利用的规模化发展带动了地下空间相关产业的集聚与系统化发展，为地下空间经济形态的形成奠定了现实基础。本研究从地下空间综合利用与产业体系发展的专业视角，阐释了地下空间的经济内涵。地下空间经济是指围绕地下空间资源的调查评价、规划设计、工程建设、装备制造、运营维护、服务管理等活动逐步形成的，具有全链条协同、全生命周期运营和持续价值创造特征的综合性经济形态。在此基础上，本研究基于产业、场景、体系和经济成果的分析逻辑，梳理了地下空间开发利用的政策背景与资源禀赋，从地下空间综合利用与产业体系发展的视角阐释了地下空间经济的内涵特征与形成逻辑。分析了地下空间产业体系的总体框架及其向地下空间经济演进的关键方向。结合城市更新与国家安全需求，识别了制约地下空间经济发展的主要问题。研究认为，地下空间经济是地下空间综合利用水平不断提升和相关产业活动集聚的必然结果，对于推动城市高质量发展、保障国家长治久安具有重大战略意义。