本文从宪法税法和城市法的角度分析了负面地域外部性与巴西城市财产税(IPTU)税基之间的关系。文章认为,城市衰退——由持续的城市暴力和大型私人机构的放弃推动——导致可测量的房地产贬值,扭曲了房地产税收的经济基础。研究识别了巴西税制中的结构性不对称:虽然诸如改善捐赠等法律机制允许国家捕捉来自公共工程的物业价值增长,但没有等价的工具来应对因集体负面外部性造成的价值贬值。作为案例研究,本文考察了位于里约热内卢的甘马·菲尔霍大学的关闭与放弃,展示了制度缺失与缺乏及时的城市政策干预如何助长了周围地区的地域退化与经济衰退。研究采用跨学科的方法,结合犯罪学的见解,特别是破窗理论,以解释城市混乱、犯罪与财产贬值之间的因果关系。最后,文章提出建立法律机制,以调整被证明受到城市退化影响的地区的IPTU税基,基于支付能力、税收公平与禁止征收没收税等宪法原则,同时借鉴诸如税收增量融资(TIF)等比较经验。
罗贝塔·雷法提(周四)研究了这个问题。