L'auteur essaie de comprendre pourquoi le centre de recherche spatiale mit autant de temps a livrer le programme satellite meteorologique aux meteorologistes qui devaient l'utiliser. Un conflit interne opposait les promoteurs du projet, pousses dans leur envie de montrer leur superiorite technologique, aux utilisateurs du programme qui devaient reparametrer les donnees du programme afin que celui-ci soit plus adapte et efficace. Ces problemes, ajoutes aux negociations entre les pays a l'origine du projet eurent pour effet d'en retarder la concretisation mais pas la reussite.
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John Krige (2000) studied this question.
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