Unprincipled Principals: Ko-optierte Bürokraten und Korruption in Ghana

Zusammenfassung In der Theorie kann die Gewährung von Werkzeugen an Politiker zur Überwachung von Bürokraten administrative Verfehlungen verringern. Im Gegensatz dazu argumentiere ich, dass die politische Kontrolle von Bürokraten Korruption erhöhen kann, wenn Politiker Geld benötigen, um Wahlkampfkampagnen zu finanzieren, und mit begrenzten institutionellen Einschränkungen konfrontiert sind. In solchen Kontexten können Politiker ihre Ermessensbefugnisse nutzen, um Bürokraten zu incentivieren, Pfründe im Namen der Politiker vom Staat zu extrahieren. Anhand von Daten aus einer originalen Umfrage unter Bürokraten (N = 864) in 80 zufällig ausgewählten lokalen Regierungen in Ghana zeige ich, dass Bürokraten eher bereit sind, das korrupte Verhalten von Politikern zu erleichtern, wenn Politiker als mit höheren Ermessenskontrollen befugt wahrgenommen werden. Mit qualitativen Daten und einem Listenexperiment, um den Mechanismus zu demonstrieren, zeige ich, dass Politiker Korruption praktizieren, indem sie drohen, nicht konforme Beamte zu versetzen. Meine Ergebnisse liefern neue Beweise für die Ursachen öffentlicher administrativer Mängel in Entwicklungsländern und qualifizieren die Annahme, dass eine größere politische Aufsicht die Regierungsführung verbessert.