探索南美洲公正锂矿开采的条件。欧盟负责任采购战略的案例

摘要 为了实现其气候中立和电动出行目标，欧洲联盟（EU）依赖于可靠的锂供应。“锂三角”，包括智利、阿根廷和玻利维亚，拥有世界53%的锂资源，并提供85%的欧盟锂进口。2023年，欧盟与拉丁美洲启动了新的合作议程，欧盟与智利和阿根廷签署了谅解备忘录（MoUs），旨在共同开发关键原材料的可持续价值链。同年，欧盟通过了《欧洲电池法规》（EBR），要求在电池矿物开采中进行尽职调查，以应对社会和环境风险。EBR和谅解备忘录构成了欧盟从南美洲采购锂的负责任采购战略的基础。本研究使用能源正义框架和德尔菲调查结果，调查EBR和谅解备忘录是否与锂三角的公正锂电池价值链的条件一致。我们的研究结果表明，欧盟与南美洲议程反映了通过解决共同利益（例如地方工业化）而积累的学习。然而，当前的欧盟负责任采购方法忽视了锂三角高度相关的关键地方性正义考虑——分配正义、程序正义和承认正义。我们认为，为了确保从南美洲获得公正锂供应，欧盟必须优先考虑其他问题，包括当地社区在锂采矿经济利益中的公平参与、机构加强以及与土著人民进行适当实施的免费、事先和知情的协商。