农地确权对土地生产率的影响及其机制——以黄河流域为例

【目的】农地确权是调控土地生产率的重要制度安排，厘清其对土地生产率的影响机制，对促进土地资源高效利用、推动农业高质量发展具有重要价值。【方法】本文构建农地确权影响土地生产率的理论框架，基于2023年黄河流域6个省份2424份农户调查数据，采用多元线性回归和中介效应模型，实证检验农地确权对土地生产率的影响及其机制。【结果】①农地确权显著提高了土地生产率，且该效应在新一轮农地确权实施后持续显现。②新一轮农地确权的生产率效应在低耕地细碎化程度和家庭富裕户中更为明显，而在高耕地细碎化程度和贫困家庭中不显著。③新一轮农地确权能够通过促进土壤改良投资、作物种植投资和人力资本投资等渠道实现土地生产率增长效应。【结论】农地确权通过改善农户投资行为提升土地生产率，但效应发挥具有微观情境依赖性。需进一步激励绿色肥料投资、优化种植结构、提升人力资本，同步推进耕地细碎化治理与贫困家庭精准帮扶，以充分释放其对生产率增长的助推效应。