본 연구는 초고령사회로의 진입에 따라 급증하는 장기요양 수요와 내국인 인력 부족이라는 구조적 현실 속에서, 외국인 돌봄근로자 제도화를 사회적 수용성과 지속가능성의 관점에서 분석하였다. 이를 위해 정책담론분석과 비교사례연구 방법을 적용하여 문제 정의, 원인 규정, 해결책, 가치 지향의 네 가지 분석 틀에 따라 자료를 코딩하고 범주화하여 담론의 구조를 도출하였다. 분석 결과, 충원 규모와 서비스 질 관리의 균형, 사회적 수용성과 문화통합, 노동권 보호, 제도 정합성, 그리고 재정 및 노동시장 안정성이 제도의 성패를 좌우하는 핵심 요인으로 나타났다. 이러한 결과는 돌봄정책이 단순한 인력 수급의 문제를 넘어, 비용효율성·공공성·권리보장이라는 상충 가치의 조정 과정을 통해 형성되는 담론적 산물임을 시사한다. 또한 제도 설계 시 경로의존성과 정책도구 간 정합성을 고려해야 함을 강조한다. 이에 본 연구는 범부처 협력 거버넌스 구축, 자격·언어·훈련을 결합한 품질담보 패키지 도입, 권리보장 인프라 강화, 성과 기반 수가 연계 제도 설계, 정착 및 숙련 유인 체계 마련 등 정책적·실천적 함의를 제시한다.
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Kyoungmi Oh
Journal of Social Science
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Kyoungmi Oh (Thu,) studied this question.
synapsesocial.com/papers/6a1bd21d5783ba022b6fd8cc — DOI: https://doi.org/10.22418/jss.2026.4.65.1.31