L'établissement et le fonctionnement du système national de planification durant la période du gouvernement militaire du 16 mai

Le système de planification et les institutions de type coréen ont été créés en combinant le bureau de planification économique, qui avait évolué au sein de l'exécutif, et le système de planification nationale introduit par le gouvernement militaire du 16 mai. Le régime militaire qui a suivi le coup d'État du 16 mai a jugé nécessaire une réforme substantielle de l'exécutif pour éliminer l'inefficacité et la corruption de l'ancien régime et pour mettre en œuvre rapidement des politiques, y compris des politiques de développement économique. En réorganisant les structures et en rééduquant les fonctionnaires, le gouvernement militaire a cherché à établir une base solide pour le système de planification nationale, visant à l'élargir rapidement par des procédures d'élaboration, de coordination, de mise en œuvre et d'analyse des plans opérationnels de base. Toutefois, lors de la mise en œuvre, des conflits ont éclaté entre les bureaucrates d'origine militaire et les bureaucrates administratifs traditionnels autour des injustices institutionnelles et des méthodes de fonctionnement coercitives. Pour résoudre cela, le Bureau de planification et de contrôle du cabinet a voulu absorber le bureau de planification économique pour établir le 'bureau de planification'. Finalement, la loi sur l'organisation gouvernementale, mise en œuvre avec le lancement de la Troisième République le 17 décembre, a spécifié la séparation du bureau de planification et du bureau de planification économique. Le système de planification nationale établi et opérationnel durant la période du gouvernement du 16 mai a constitué un tournant pour l'expansion de l'organisation de planification à l'échelle de la société. Bien que les fonctions et l'organisation aient commencé dans l'armée, par la suite, le bureau de planification s'est largement étendu au-delà des organisations gouvernementales, y compris aux entreprises privées et aux établissements d'enseignement. C'est pourquoi nous devons aujourd'hui reconsidérer le système de planification nationale.