The impact of multi-level governmental policy on employment and educational training opportunities in rural Catalonia

Despite numerous policy interventions to improve education and employment outcomes across the European Union in the last decade, youth unemployment rates continue to be elevated in many EU countries. As rural rates are among the highest, the rural−urban divide is receiving ever-increasing attention, and the various dimensions of rural youth unemployment are becoming increasingly prevalent in the discourses of education and employment across Europe, not least in Spain, one of the European countries with the most significant degree of rurality. The objective of this paper is to analyse the differences in Youth-based Active Labour Market policies between rural and urban areas in the Spanish region of Catalonia, using a mix of longitudinal data collection and analysis, along with an examination of the relevant policy framework at all levels of government. Our findings reveal key differences between urban and rural opportunities, and shed light on how multilevel governance may play a role in expanding or reducing these gaps. Keywords: rural youth unemployment; rural NEET youth; urban−rural gap; Spanish youth unemployment; halfway federal state policies; rural training courses; rural policy framework; urban−rural disparity.__ În ciuda numeroaselor politici de intervenție pentru îmbunătățirea rezultatelor educației și angajării în toată Uniunea Europeană din ultima decadă, rata șomajului în rândul tinerilor continuă să fie ridicată în multe țări europene. Cum ratele rurale sunt printre cele mai mari, decalajul dintre urban și rural primește o atenție în creștere, și diferitele dimensiuni ale șomajului tinerilor din mediul rural devin prevalente în discursul despre educație și muncă în toată Europa, la fel și în Spania, una dintre țările europene cu cel mai semnificativ grad de ruralitate. Obiectivul acestei lucrări este acela de a analiza diferențele dintre mediul rural și cel urban privind politicile active de pe piața muncii destinate în mod special tinerilor din regiunea spaniolă Catalonia, utilizând un mix de culegere și analiză de date longitudinale, împreună cu o examinare a cadrului de politici relevant, de la toate nivelurile de guvernământ. Rezultatele noastre relevă diferențe cheie între oportunitățile din urban și rural, și pun în lumină modul cum guvernanța de tip multinivel poate juca un rol în extinderea sau reducerea acestor decalaje. Cuvinte-cheie: șomajul tinerilor din mediul rural; tineri NEET din mediul rural; decalajul urban–rural; șomajul tinerilor din Spania; politici de stat federale în parteneriat; cursuri de pregătire în mediul rural; cadrul politicilor pentru mediul rural; disparități urban–rural.